江西省委副书记王宪魁作主旨演讲(本文图片均由大江网记者 喻云亮 摄)

7月22日，2008第三期泰豪论坛在南昌举行

　　大江网讯【记者张愉】报道：政府要下决心“放权”，对高级专业技术人才、可通过设立首席专家制等解决其相关待遇问题，政府工作的每一个细节都要防止引发社会矛盾……7月22日，围绕“创新体制机制，实现新的跨越”话题，2008第三期泰豪论坛在南昌举行，江西省委副书记王宪魁在发表主旨演讲时如是说。

　　江西省委常委、省委宣传部部长刘上洋，省委常委、省委组织部部长弘强出席论坛。大江网对本次论坛进行了网上视频直播。

　　【主旨演讲：江西省委副书记王宪魁】

　　体制机制是管总管根本的大问题

　　王宪魁在主旨演讲的开头说：“体制机制是管总管根本的大问题。”他表示，近年来，江西经济社会发展之所以能够取得令人瞩目的成绩，一个重要原因就是我们在体制机制上坚持了改革创新，注重扫除影响和束缚发展的体制机制性障碍，初步建立起适应市场经济的体制机制，为经济社会发展提供了强大动力。

　　行业组织应尽快从政府部门剥离

　　“什么事情该管，什么事情不该管，该管的事情又怎么管，都需要在体制机制的层面予以明确。”王宪魁表示，在深化行政管理体制改革上政府要下决心“放权”，尽量减少审批项目，降低收费标准，凡是可收可不收的费用坚决不收，除中央和省里依法设定的审批项目外，一律不准擅自设立新的审批和收费项目。此外，在建立和完善要素市场和社会中介组织上，现有行业组织应尽快从政府部门剥离。

　　江西要用两年时间基本完成省属国企改革

　　王宪魁表示，目前江西国有企业改革仍然相对滞后，在省属443家国有企业中仅有10%左右的企业进行了改制。江西明确提出要用两年时间基本完成省属国有企业改革。为此，从体制机制层面制定了相应的政策措施。如，下放企业的经营管理权和干部管理权，对改制企业职工的补偿金，必须全部发放到位。对确有困难的企业，可以将部分资产出让变现的资金用来缴纳职工医疗保险和养老保险费。同时，通过股权多元化改革、重组整合、破产退出等，裂变扩张一批集团公司，搞活壮大一批国有企业。

　　选人用人不能“娶进了姑爷，气走了儿子”

　　在深化选人用人机制改革上，王宪魁表示要在待遇上实行倾斜政策，对有突出贡献的人才实行重奖。对高级专业技术人才，可通过设立首席专家制等办法，解决其相关待遇问题等。他同时强调，要正确处理好引进人才与留住使用人才的关系，“决不能‘娶进了姑爷，气走了儿子’。”

　　政府工作每个细节都要绷紧“以人为本”这根弦

　　在演讲最后，王宪魁表示创新体制机制要坚持以人为本，把老百姓满意不满意、高兴不高兴作为我们执政为民、创新体制机制的出发点和落脚点。同时，政府工作的每一个细节都要防止引发社会矛盾，都要绷紧“以人为本”这根弦，要多换位思考，多设身处地为群众想一想。

　　【专家论道】

　　江西省委党校常务副校长龚培兴

　　观念上要从打工转向做老板

　　龚培兴是此次“江西省委五个进一步解放思想”调研组的成员。通过调研，他以数据和事实说明，开放不足、开放水平低是江西经济发展不足、始终没能在中部真正崛起的重要原因。而思想观念、体制机制、政策法规革新滞后是开放不足的深层次原因。

　　在如何拓展对外开放的广度和深度上，他建议以“资本为本”，在引进外资、为外资提供服务时按着资本运动的客观规律办事。建议“以人为本”，千方百计地为投资者解决好生产与生活、社交与休闲、生存与发展等问题。他还建议，在坚持走制造业发展道路不动摇同时，必须实现从打工观念到做老板观念的转变，走创新发展、培育自有知识产权的道路。

　　江西省外经贸厅厅长伍再谦

　　建设特色产业园区势在必行

 

江西省外经贸厅厅长伍再谦演讲

　　江西下一步拓展对外开放的广度和深度的重点是什么？伍再谦给出的建议是，以高速公路、铁路、城市污水处理设施建设为重点的基础设施领域和引进战略投资者、实施资产重组为重点的国有企业改组改造；以金融、保险、旅游、咨询、会展、服务外包为重点的现代服务业；以文化产业、科技合作为重点的科教文卫对外交流；以境外经贸合作区和农业示范中心为重点的“走出去”战略。

　　伍再谦建议推动工业园区对接产业转移、抓重大产业和重大项目开展招商引资、让“江西制造”更多地走向国际市场。他表示，当前在江西建设高新技术铜产业园、高新技术钨产业园、高新技术稀土产业园、光伏产业园、新兴陶瓷工业园和香港工业园、台湾工业园等特色产业园区势在必行。

　　江西省人大常委、高级记者彭春兰

　　比政绩更重要的是道德和良心

 

江西省人大常委、高级记者彭春兰演讲

　　彭春兰的演讲重点围绕保护生态环境、实现可持续发展。为此，她表示要强化“让环保成为发展方式”、“生态环境创造财富”、“比政绩更重要的是道德和良心”的观念。

　　在机制创新上，她建议建立和完善功能机制，对江西的整体规划和各区域的规划做科学的界定；建立和完善联动机制，为环境保护和治理建立强有力的组织机构和完善机制；建立和完善考核机制；从科技监督、法律监督、社会监督、舆论监督等方面，建立和完善监督机制；建立和完善奖惩机制。她表示，大企业、大项目在成为加快发展的排头兵的同时，也应成为节能减排和保护环境的排头兵；经济强县同样也应在加快经济发展和保护环境方面发挥示范带头作用；同时要关注第三产业的污染问题。

　　凯源科技股份有限公司董事长杨旸

　　借硅谷经验实现新跨越

　　杨旸是祖籍江西的湖南人，曾在美国留学和创业。他称在江西投资创业是“海龟上岸，在红土地上下蛋。”曾在美国硅谷打拼过的他表示，硅谷最大特点是“硅谷文化”，而硅谷文化最大的特点是遵循市场创新。

　　对于如何实现跨越式发展，杨旸说，地区经济发展重点要实施“招大引新”和“抓大放小”，“招大”是招商引资时要招大项目。“引新”是要引进具有产业前景的新技术、新项目。“抓大”是指更多地关注大企业、大项目，特别是有潜力发展成为大项目和大企业的苗子，从体制上给予实质帮助和支持。“放小”是对小企业少“管、查、要”，除非他们产生了危害社会或公民权益行为。此外，他还建议要解决科技与生产脱节、风险投资机制发育不全等问题，建议改进科研人员考评奖励机制和完善企业技术创新的投融资机制。